日前，广州大学广州发展研究院发布《2013年中国广州经济形势分析与预测》指出，广州平均每年可新增就业人数约25万人。

    报告根据就业增长模型推算，广州从业人数年均增长率约为3.4%，平均每年可新增就业人数约25万人；其中第二产业从业人数年均增长约为3.2%，新增就业人数约8万人，第三产业从业人数年均增长约为5.6%，可新增就业人数约21万人，第一产业年均减少约4万人。

    据研究，从个体收益最大化角度来看，广州的最优人口规模为807万；从社会收益最大化角度来看，广州的最优人口规模为1275万。广州2010年常住人口为1270.96万人，基本上是达到了社会效益最大值的规模，并且远超于个人收益最大值的规模。因此在经济结构调整中，必须考虑调整城市综合承载力。

    报告指出，产业结构调整必须考虑城市综合承载力。城市综合承载力是城市的自然资源、经济资源和社会资源的结合而产生的不同承载能力，随着广州经济实力的增强，城市规模也不断扩大，一些城市病如资源紧张、环境污染、交通拥堵、公共服务短缺等现象也逐步显现，如不予重视，将成为城市进一步发展的瓶颈，制约了城市发展的质量。

    对此，报告建议，在产业结构优化调整中，一要优化现有产业结构，提高劳动生产率，增强中心城市幅射能力，在经济发展的同时，保持人口适度增长；二要从改善民生的角度发展民生性服务业；三要提高从业人员素质，适应和推动产业结构优化调整。

     广州主动失业人口增多

    失业率为8.98%，失业人口有向高学历蔓延趋势

    信息时报讯 （记者蒋隽） 昨日，广州大学发布《广州人口就业与产业结构关系研究》报告指出，广州失业人数10年间上升了35.81%，城镇失业率已经达8.98%的水平，远高于4%的标准；而且失业人口有向高学历蔓延的趋势。

    报告指出，目前面临的失业问题为：产业结构调整与经济增长阶段转换所导致的结构性失业与摩擦性失业问题；外来劳动力大量进入及相应的就业替代效应与自愿失业问题。

      失业率10年增35.81%

    该报告通过2000年“五普”和2010年“六普”两次全国人口普查的结果分析，广州城镇失业人数总体呈逐步上升的趋势，2000~2010年上升了35.81%，而同期户籍经济活动人口增长了26.75%。如果按照广州户籍经济活动人口364.96万人数测算，那么广州的城镇失业率已经达8.98%的水平，远高于国家统计局判别失业警戒线中心城市4%的标准。

    此外，广州失业人口受教育程度主要集中在初中及以下文化程度，这部分人员占全部失业人员的比重为44.74%。受过高中和大专及以上教育的失业人口占全部失业人口的比重分别为35.16%和20.1%。

    不过，大专及以上文化程度的失业人口也占了两成有余，失业人口不仅仅存在于低素质的劳动者，也有向高学历蔓延的趋势，表现为一定程度的“教育过度”倾向。

     主动失业人口增多

    让人意外的是，不少人是主动失业。数据显示，失业人口未工作的七大原因中，因本人原因失去工作的占28.1%，高于因单位原因失去工作（18.46%）和承包土地被征用（2.34%）之和，说明现在的80后、90后对工作条件要求更高，工作流动性更强，有时宁愿失业也不愿意工作；毕业后未工作占16.87%，这其中有一部分大学生受到传统就业观念的影响，市场竞争就业意识较差，存在“等、靠、要”的想法，不愿从基层干起所致。